危廢屬性變更會對環(huán)評造成哪些影響?這五點對從業(yè)者太關(guān)鍵
新聞背景
如果固廢屬性有變動,環(huán)評會如何處理?
一. 關(guān)于固體廢物屬性的變更 ★★
Q:公司產(chǎn)生的脫硫系統(tǒng)泥渣,在原環(huán)評中被定性為了危險廢物,但其本質(zhì)應屬于脫硫石膏類物質(zhì),根據(jù)相關(guān)的脫硫石膏的固廢屬性定性情況,應屬于一般固體廢物。后續(xù)我們提出申請并委托鑒別機構(gòu)進行鑒別,經(jīng)鑒別是屬于一般固體廢物,請問后續(xù)需要怎么變更其管理屬性,需要在固廢管理平臺進行變更操作嗎?如何操作呢?
二. 企業(yè)實際危廢超過環(huán)評量的50%--120%,項目可以納入驗收嗎? ★★
Q:某驗收項目,通過危險廢物統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)廢氣治理過程中產(chǎn)生的廢活性炭量超過環(huán)評量的50%-120%,是否可以根據(jù)蘇環(huán)辦[2015]256號文,判定不屬于重大變動,納入竣工環(huán)境保護驗收管理?
三. 驗收完成后,如何變更固廢屬性? ★★
Q:某企業(yè)在生產(chǎn)過程中,廢氣處理系統(tǒng)會產(chǎn)生噴淋廢水,在2010年做環(huán)評時,環(huán)評報告書將其定性為危險廢物進行管理,該企業(yè)在后期日常管理工作中也按照危廢進行轉(zhuǎn)移處理。在2019年,通過與同類企業(yè)進行交流發(fā)現(xiàn),同類企業(yè)在辦理環(huán)評時將此類噴淋廢水(同工段)均按照一般廢水或一般固廢(廢液)進行管理,同時該企業(yè)查詢了《國家危險廢物名錄》(2016版),其中也沒有該企業(yè)噴淋廢水的類別。
假設該企業(yè)已經(jīng)完成環(huán)保驗收工作,此類噴淋廢水如果變更為一般廢水或一般固廢,該如何完善環(huán)保手續(xù)?
A:未列入《國家危險廢物名錄》且排除危險特性的物質(zhì),不建議按危險廢物進行管理。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)管理要求適時調(diào)整《國家危險廢物名錄》,對于已驗收投運的建設項目,應結(jié)合危險廢物名錄要求對危險廢物進行管理。
《中華人民共和國環(huán)境評價法》第二十七條指出,在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案。如噴淋廢水轉(zhuǎn)為一般廢水自行處理,應遵照相應規(guī)定執(zhí)行。
四. 環(huán)評危廢量與實際產(chǎn)生量嚴重不符時怎么辦? ★★
Q:某公司是在環(huán)保專業(yè)基地生產(chǎn)的電鍍企業(yè),因環(huán)評危廢量與實際危廢產(chǎn)生量嚴重不符,該如何解決。現(xiàn)非常多企業(yè)的環(huán)評報告分析的危險廢物產(chǎn)生量非常大,實際在生產(chǎn)過程中確實只有環(huán)評的十分之一不到。環(huán)評報告分析錯誤的原因例如:電鍍行業(yè)來說,環(huán)評報告分析的危廢量主要根據(jù)電鍍槽液的更換頻次來計算,但目前電鍍企業(yè)的電鍍槽原液基本是通過過濾去除雜質(zhì),不會進行更換(節(jié)約成本,減少污染物排放),所以危廢產(chǎn)生量大大減少。
五. 對實際產(chǎn)生的危廢屬性、種類、產(chǎn)生量等與環(huán)評不符時如何處理? ★★
Q:對實際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設施等與環(huán)評不一致的情形,應如何處理?
A:已通過環(huán)評審批尚未驗收的項目,按照《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》《國家危險廢物名錄》等進行自查,對實際產(chǎn)生的危險廢物屬性、種類、產(chǎn)生量、貯存設施等與環(huán)評不一致的情形,可咨詢有權(quán)審批部門,屬于重大變動的,重新報批該項目環(huán)境影響評價文件;不屬于重大變動的,按照《關(guān)于加強建設項目重大變動環(huán)評管理的通知》(蘇環(huán)辦〔2015〕256號)的要求編制《建設項目變動環(huán)境影響分析》,納入竣工環(huán)境保護驗收管理。
對編制環(huán)境影響報告書的建設項目在通過環(huán)境保護設施竣工驗收且穩(wěn)定運行一定時期后,產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響后評價,采取改進措施,并報原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護主管部門備案,并接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查。(可具體參考《關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的實施意見》蘇環(huán)辦字[2019]222號)